油品升級(jí)需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間：2015-07-07 06:48:21來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)報(bào)作者：楊虹

　　政策能不能落地關(guān)鍵在于市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管力度。5月底，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級(jí)工作方案》通知，案提出抓緊啟動(dòng)第六階段汽、柴油國(guó)家(國(guó)Ⅵ)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，力爭(zhēng)2016年年底頒布，并于2019年實(shí)施。這意味著我國(guó)油品升級(jí)步伐進(jìn)一步提速。記者曾從范圍、時(shí)間、內(nèi)容上三個(gè)方面解讀過(guò)該項(xiàng)政策，最近與業(yè)內(nèi)人士交談中，部分業(yè)內(nèi)人士表示，油品標(biāo)準(zhǔn)“升級(jí)”了，但并不能意味著油品同時(shí)升級(jí)。

　　油品升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“升級(jí)”了，并不能意味著油品同時(shí)升級(jí)。這是出于一種擔(dān)心。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管打折扣使政策落地成為難題。不過(guò)回首以往的國(guó)三升級(jí)國(guó)四階段，行業(yè)內(nèi)也確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這種問(wèn)題導(dǎo)致油品成為標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)升級(jí)的后腿。國(guó)三汽油標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月發(fā)布，規(guī)定過(guò)渡期至2009年底。然而在執(zhí)行過(guò)程中，某些地方城市出現(xiàn)了直到2012年才完成升級(jí)。在我國(guó)，每一次國(guó)標(biāo)升級(jí)都存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品并存市場(chǎng)的現(xiàn)象，這大大滯后了國(guó)標(biāo)的全面實(shí)施。“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快煉油行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免政策成為‘一紙空文’。”遼寧潤(rùn)迪精細(xì)化工有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王寶峰表示，要保證排放標(biāo)準(zhǔn)能按時(shí)升級(jí)國(guó)五階段，就要吸取以往執(zhí)法教訓(xùn)，必須先保證油品能跟得上。

　　油品升級(jí)的關(guān)鍵在于加氫脫硫裝置的升級(jí)改造。這就意味著煉油廠安裝適當(dāng)?shù)拿摿虻燃夹g(shù)裝置，就可以改進(jìn)生產(chǎn)。但是額外帶來(lái)的成本使一些地方煉油廠望而卻步，導(dǎo)致全國(guó)的升級(jí)速度慢。“涉及到油企、車(chē)企以及環(huán)保部門(mén)的多方博弈，加上市場(chǎng)監(jiān)管力度不足，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)油品升級(jí)進(jìn)度緩慢，進(jìn)程明顯落后于歐美國(guó)家。”吉林大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院內(nèi)燃機(jī)系教授孫萬(wàn)臣表示，工商部門(mén)需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止企業(yè)以次充好，強(qiáng)化成品油市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售不合格油品行為。確保油品及時(shí)全面升級(jí)，推動(dòng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)政策落地。

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