權(quán)威解讀道路運輸車技術(shù)新規(guī)

發(fā)布時間：2016-04-25 08:23:45來源：廈門日報作者：紫雨

　　交通部2016年第1號令——《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》于2016年1月22日公布，自2016年3月1日起正式施行。新規(guī)已施行一個半月，可是業(yè)界對各項規(guī)定的理解還不夠透徹，甚至出現(xiàn)誤讀，比如把“自行確定二級維護”理解成“二級維護已經(jīng)取消”。其實，不然。
 

　　2016年4月18日上午，廈門市運管處相關(guān)負責人接受專訪，全面詳細解讀這一新規(guī)。
 

　　【責任主體】

　　經(jīng)營者應承擔第一責任

　　確保安全高效節(jié)能環(huán)保

　　《規(guī)定》針對新時期道路運輸車輛技術(shù)管理的特點，參考借鑒國外商用車管理的先進經(jīng)驗，明確道路運輸車輛技術(shù)管理應當堅持“分類管理、預防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的方針和“擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測和適時更新”的原則。
 

　　《規(guī)定》按照加強社會主義法治建設(shè)的原則，厘清了交通運輸主管部門與經(jīng)營者關(guān)于道路運輸車輛技術(shù)管理的邊界。
 

　　道路運輸車輛經(jīng)營者是這些車輛技術(shù)管理的責任主體，對保持車輛良好技術(shù)狀況，確保車輛運行安全、高效、節(jié)能、環(huán)保負第一責任。
 

　　機動車維修經(jīng)營者是車輛維護、修理的實施主體，為道路運輸車輛的維護和修理提供服務保障。
 

　　機動車綜合性能檢測機構(gòu)是保障道路運輸車輛良好技術(shù)狀況的技術(shù)支撐，對其檢測評定的結(jié)果承擔相應的法律責任。
 

　　各級交通運輸部門按照法定職責權(quán)限，對經(jīng)營者實施車輛技術(shù)管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
 

　　【二級維護】

　　經(jīng)營者自行確定維護周期

　　但仍有推薦周期供參考

　　《規(guī)定》全面改革了道路運輸車輛維護制度。
 

　　道路運輸經(jīng)營者是道路運輸車輛技術(shù)管理的責任主體，負責落實《規(guī)定》的原則要求，保證投入道路運輸經(jīng)營的車輛符合技術(shù)要求。
 

　　車輛維護分日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員實施，一級維護和二級維護由道路運輸經(jīng)營者組織實施，并做好記錄。
 

　　《規(guī)定》最大的亮點是將車輛維護周期由管理部門統(tǒng)一規(guī)定，改為由經(jīng)營者自行確定車輛維護周期，自行組織實施，將保持車輛良好技術(shù)狀況的責任落實到經(jīng)營者。但這并不是取消二級維護，道路運輸經(jīng)營者應當依據(jù)國家有關(guān)標準和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護周期。交通運輸部編發(fā)的《規(guī)定》釋義推薦了營運車輛一級維護、二級維護的周期。
 

　　【建立制度】

　　建立車輛技術(shù)檔案運用信息化技術(shù)加強管理

　　道路運輸車輛經(jīng)營者要嚴格遵守道路運輸有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，建立并落實車輛使用、維護、檢測評定、技術(shù)檔案、燃料消耗量考核等車輛技術(shù)管理制度，“車輛技術(shù)管理制度范本”詳見市運管處網(wǎng)站www.xmyg.gov.cn/《xx汽車客運集團有限公司機務技術(shù)管理制度》。
 

　　《規(guī)定》要求，經(jīng)營者對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測和適時更新，保證投入運營的車輛符合技術(shù)要求；開展車輛維護、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務培訓，提升道路運輸從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和技能，確保車輛技術(shù)狀況良好；合理確定車輛維護周期，科學編制車輛維護計劃，確保車輛按期正常維護；定期組織所屬運輸車輛到汽車綜合性能檢測機構(gòu)，進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定，確保車輛的技術(shù)性能和技術(shù)等級符合國家和行業(yè)標準的要求；建立和完善道路運輸車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，運用信息化技術(shù)做好車輛技術(shù)檔案管理工作。
 

　　【檢測周期】

　　客車危貨運輸車超60個月每半年檢測、評定一次

　　《規(guī)定》要求，2016年3月1日起，道路運輸車輛從首次配發(fā)《道路運輸證》當月起，按照下列周期進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定:
 

　　1.客車、危貨運輸車自首次經(jīng)國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的，每12個月進行一次檢測和評定；超過60個月的，每6個月進行一次檢測和評定。
 

　　2.其他運輸車輛自首次經(jīng)國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊的，每12個月進行一次檢測和評定。
 

　　《規(guī)定》要求，掛車不進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定，道路運輸管理機構(gòu)對掛車配發(fā)《道路運輸證》和審驗時，應當查驗掛車行使證件是否有效，記載的審驗日期是否在安全技術(shù)檢驗有效期內(nèi)。
 

　　【法律責任】

　　車輛技術(shù)未達規(guī)定要求

　　處千元以上五千元以下罰款

　　《規(guī)定》還明確了經(jīng)營者違法違規(guī)應承擔的法律責任，并給予處罰。道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款:
 

　　1.道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的；
 

　　2.使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；
 

　　3.未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的；
 

　　4.未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；
 

　　5.未做好車輛維護記錄的。
 

　　《規(guī)定》還對道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)有明確要求，如果存在不按技術(shù)規(guī)范對道路運輸車輛進行檢測的、未經(jīng)檢測出具道路運輸車輛檢測結(jié)果的、不如實出具檢測結(jié)果的行為，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)不予采信其檢測報告，并抄報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門處理。

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